Ricongiungimento familiare per genitori ultrasessantacinquenni: guida completa e aggiornata 2025
Il ricongiungimento familiare rappresenta un diritto fondamentale per i cittadini stranieri regolarmente soggiornanti in Italia che desiderano ricongiungersi con i propri familiari. Quando si tratta di genitori ultrasessantacinquenni, la normativa italiana prevede requisiti e procedure specifiche che richiedono particolare attenzione. Questo articolo offre una panoramica completa e aggiornata sulle disposizioni vigenti nel 2025.
Quadro normativo di riferimento
Il ricongiungimento familiare è disciplinato principalmente da:
- Testo Unico sull’Immigrazione (D.Lgs. 286/1998), in particolare l’articolo 29
- DPR 394/1999 e successive modifiche (regolamento di attuazione)
- Direttiva 2003/86/CE sul diritto al ricongiungimento familiare
Chi può richiedere il ricongiungimento dei genitori ultrasessantacinquenni
Possono richiedere il ricongiungimento dei genitori over 65:
- Cittadini stranieri titolari di permesso di soggiorno UE per soggiornanti di lungo periodo o di permesso di soggiorno di durata non inferiore a un anno
- Cittadini italiani o dell’Unione Europea residenti in Italia
- Rifugiati riconosciuti in Italia
Requisiti fondamentali per il ricongiungimento
1. Requisiti reddituali
Il richiedente deve dimostrare di disporre di un reddito minimo annuo derivante da fonti lecite. Per il 2025, i parametri sono:
- Reddito non inferiore all’importo annuo dell’assegno sociale aumentato della metà per ogni familiare da ricongiungere
- Nel caso di ricongiungimento di due o più genitori ultrasessantacinquenni, è richiesto un reddito non inferiore al doppio dell’importo annuo dell’assegno sociale
Riferimento attuale: Per il 2025, l’assegno sociale INPS è fissato a €6.947,33 annui.
2. Requisiti alloggiativi
È necessario dimostrare la disponibilità di un alloggio che:
- Rientri nei parametri minimi previsti dalla legge regionale per gli alloggi di edilizia residenziale pubblica
- Sia fornito di certificato di idoneità alloggiativa rilasciato dal Comune competente
- Soddisfi i requisiti igienico-sanitari previsti dalla normativa vigente
3. Assicurazione sanitaria obbligatoria (requisito specifico per ultrasessantacinquenni)
Per i genitori over 65, la normativa prevede obbligatoriamente:
- Sottoscrizione di una polizza assicurativa sanitaria, o iscrizione volontaria al Servizio Sanitario Nazionale
- La copertura deve comprendere tutti i rischi sul territorio nazionale
- L’assicurazione deve essere attivata prima dell’ingresso in Italia
- Deve essere mantenuta per tutta la durata del soggiorno
Procedura di ricongiungimento: passo dopo passo
1. Presentazione della domanda
La domanda di nulla osta al ricongiungimento familiare va presentata esclusivamente in modalità telematica attraverso il sito del Ministero dell’Interno:
- Collegarsi al portale ALI – Portale Immigrazione
- Compilare il modulo elettronico “Richiesta di nulla osta al ricongiungimento familiare”
- Allegare la documentazione richiesta in formato digitale
2. Esame della domanda presso lo Sportello Unico per l’Immigrazione
Lo Sportello Unico per l’Immigrazione (SUI) verifica i requisiti e può:
- Richiedere documentazione integrativa
- Convocare il richiedente per un colloquio
- Effettuare verifiche tramite le autorità consolari italiane all’estero
I tempi di elaborazione legali sono di 90 giorni dalla presentazione della domanda completa.
3. Rilascio del nulla osta
In caso di esito positivo:
- Il SUI rilascia il nulla osta al ricongiungimento familiare
- Il documento ha validità di sei mesi dalla data di rilascio
- Viene trasmesso in via telematica alle rappresentanze diplomatiche italiane nel paese d’origine
4. Richiesta del visto d’ingresso
Il genitore deve:
- Presentarsi presso l’Ambasciata o il Consolato italiano nel paese di residenza
- Presentare il passaporto valido e la documentazione attestante il rapporto di parentela (tradotta e legalizzata)
- Dimostrare la sussistenza della polizza assicurativa sanitaria
5. Ingresso in Italia e richiesta del permesso di soggiorno
Entro 8 giorni lavorativi dall’ingresso in Italia, il genitore ricongiunto deve:
- Presentarsi presso lo Sportello Unico per l’Immigrazione competente
- Sottoscrivere il contratto di soggiorno
- Presentare domanda di permesso di soggiorno tramite kit postale
Caratteristiche del permesso di soggiorno per ricongiungimento familiare
- Durata: pari a quella del permesso di soggiorno del familiare richiedente
- Rinnovabilità: rinnovabile insieme al permesso del familiare
- Diritti: consente l’accesso ai servizi assistenziali, l’iscrizione a corsi di studio e formazione, lo svolgimento di lavoro subordinato o autonomo (se compatibile con l’età)
Casi particolari e deroghe
Cittadini italiani o UE che richiedono il ricongiungimento
I cittadini italiani o dell’Unione Europea possono avvalersi di procedure semplificate, disciplinate dal D.Lgs. 30/2007:
- Non è necessario il nulla osta preventivo
- È sufficiente dimostrare la disponibilità di risorse economiche sufficienti e di un’assicurazione sanitaria
- La procedura si svolge direttamente tramite la rappresentanza diplomatica italiana all’estero
Rifugiati
Per i rifugiati riconosciuti in Italia sono previste condizioni agevolate:
- Non è richiesta la dimostrazione dei requisiti di alloggio e reddito
- Rimane obbligatoria l’assicurazione sanitaria per i genitori ultrasessantacinquenni
Servizi di supporto e assistenza
Patronati e associazioni
Numerose organizzazioni offrono supporto gratuito o a costi contenuti:
Servizi istituzionali
- Portale Integrazione Migranti: informazioni multilingue su diritti, doveri e opportunità per cittadini migranti
- Numero verde immigrazione: 800 200 090
- Portale del Ministero degli Affari Esteri: informazioni su visti e procedure consolari
Costi della procedura
- Marca da bollo per la richiesta di nulla osta: €16,00
- Contributo per il rilascio/rinnovo del permesso di soggiorno: €40,00-€100,00 in base alla durata
- Spese postali per l’invio della richiesta di permesso di soggiorno: circa €30,00
- Costo della polizza assicurativa sanitaria: variabile in base all’età e alle condizioni (mediamente €1.000-€2.500 annui)
- Traduzione e legalizzazione documenti: costi variabili in base al paese di provenienza
Tempi di attesa
- Rilascio nulla osta: fino a 90 giorni (termine di legge)
- Rilascio visto d’ingresso: circa 30-60 giorni
- Rilascio permesso di soggiorno: 60-120 giorni
Problematiche comuni e soluzioni
Diniego del nulla osta
In caso di rifiuto:
- È possibile presentare ricorso al TAR entro 60 giorni dalla notifica
- Si consiglia di farsi assistere da un avvocato specializzato in diritto dell’immigrazione
Difficoltà nel trovare una polizza assicurativa adeguata
Alcune compagnie offrono polizze specifiche per stranieri anziani:
Aggiornamenti normativi recenti
La normativa sul ricongiungimento familiare è soggetta a frequenti interpretazioni giurisprudenziali. Tra le più recenti:
- Sentenza della Corte di Cassazione n. 21799/2023: ha ampliato il concetto di “familiare a carico” anche in assenza di convivenza pregressa
- Circolare del Ministero dell’Interno del 14 gennaio 2025: ha chiarito i requisiti per l’idoneità delle polizze assicurative per ultrasessantacinquenni
Conclusioni
Il ricongiungimento familiare dei genitori ultrasessantacinquenni richiede un’attenta pianificazione e la preparazione di documentazione specifica, con particolare attenzione all’assicurazione sanitaria obbligatoria. La complessità della procedura suggerisce di avvalersi dell’assistenza di professionisti o servizi di supporto specializzati.
Si consiglia di verificare sempre l’aggiornamento delle informazioni presso i canali ufficiali, dato che la normativa in materia di immigrazione è soggetta a frequenti modifiche.
Link utili
- Ministero dell’Interno – Immigrazione
- Portale Immigrazione
- INPS – Assegno sociale
- Polizia di Stato – Permessi di soggiorno
- Prefettura – Sportello Unico Immigrazione
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